江苏以重点项目建设服务业创新发展高地

  日前,江苏省发展改革委从各地上报的98个新增重大项目中遴选出63个,与从去年结转的87个项目共同组成2018年度150个省现代服务业重点项目投资建设计划下发。

  日前,江苏省发展改革委从各地上报的98个新增重大项目中遴选出63个,与从去年结转的87个项目共同组成2018年度150个省现代服务业重点项目投资建设计划下发。江苏现代服务业重点项目以党的十九大提出的“加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平”为指导,落实省委省政府决策部署,成为建设服务业创新发展高地的重要抓手。

  作为推进江苏现代服务业发展的重要抓手,今年的省现代服务业重点项目进一步优化投向、加快投速、提高投效,发挥其支撑、带动、示范作用,促进生产性服务业向专业化和高端化延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。江苏省发展改革委在组织编制过程中,既立足省情实际,发挥地方的积极性和主动性,又统筹安排,突出重点,在工作中把握了“五个优先”原则。

  一是优先安排符合规划方向的项目。促进重点项目在经济实践中更好地发挥《江苏省现代服务业“十三五”发展规划》引领作用,遴选的63个项目符合“高轻优强”产业发展方向,属于服务业“十三五”规划确定的“8+8”重点领域(即生产性服务业8个和生活性服务业8个)。通过今年服务业重点项目的实施,将增加服务有效供给,促进产业融合发展,成为确保规划目标任务顺利完成的重要支撑。

  二是优先安排促进服务业“三大工程”深入实施的项目。按江苏省发展改革委的部署,今年继续实施生产性服务业百区提升示范工程、百企升级引领工程和互联网平台经济“百千万”工程等“三大工程”,所以在今年的重点项目中,优先安排生产性服务业集聚示范区、重点领军企业和平台经济重点企业申报的优质项目,促进“三大工程”顺利实施。

  三是优先安排示范带动效应强的项目。今年江苏省服务业重点项目具有较大规模、先进管理技术和较强带动作用,能实现规模化、产业化、高端化经营,形成较强竞争力,对行业发展起到示范带动效应。优先安排“补短板”项目,改进薄弱环节,推动经济转型升级,促进民生改善。

  四是优先安排创新驱动发展的项目。在申报过程中,省发展改革委鼓励地方申报创新项目,特别是“互联网+”相关行业项目,力促现代服务业业态创新、技术创新、模式创新和管理创新,试图促进相关行业向价值链高端攀升。

  五是优先安排兼顾区域平衡的项目。从苏南、苏中、苏北地区的资源禀赋、区位优势、产业特征等实际出发,在项目规模、业态、影响力等方面区别对待,各有侧重倾斜。优先安排苏中、苏北地区服务业转型升级项目,鼓励支持发展特色行业,实现优势互补,协同推进,提升全省服务业整体发展水平。

  江苏省服务业重点项目投资建设计划每年都编制,不少项目存在年度结转,与省重大项目间也有结转,省发展改革委相关处室做了大量细致工作。2017年度省服务业重点投资计划项目共150个,年度计划总投资1046.2亿元,实际完成1207.6亿元。有87个项目结转至2018年,2个由省重大项目结转至2018年服务业重点项目,有63个项目不再结转,其中35个项目基本建成,25个项目因规划调整、土地或市场等原因不再结转,3个项目列入省重大项目推进,今年新列入的有63个。

  今年列入计划的150个重点项目总投资6803亿元,年度计划新增投资1121亿元,达到年度新增千亿元投资的任务要求。从所属行业看,投入较集中的旅游服务、现代物流和科技服务类项目数量居前列,达到95个,占到项目总数的63.33%;年度计划新增投资726.9亿元,占到全部新增投资的64.85%。

  新增的63个项目涉及11个重点发展领域,总投资2671.1亿元,今年计划新增投资557.8亿元,年度新增投资占到全部新增投资的42%,新增的项目总体建设周期一般在3-4年左右,投资时效性较强,其中旅游服务、现代物流以及科技服务也是新增项目的投资热点,占新增项目总数的61.9%,年度新增投资占比达到53.67%。金融服务类新增四个项目,总投资252亿元,新增投资65亿元,占新增项目总投资的11.65%;旅游服务作为“补短板”行业,今年新增项目15个,年度新增投资占比达到26.44%,成为今年新增项目的亮点。

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